SectioTwo:潢袍加身还是请君入瓮 (第2/2页)

再次和你交谈，请务必记住我交代你的事。」

    我站起来，诚惶诚恐地与首相握手。

    「可是，首相先生，我不可能竞争得过其他两位候选人的呀。」

    首相笑了笑，没说话，反倒是内阁秘书说道：

    「你难道忘了？你是政治保卫处的副处长啊。」

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    注：

    唐宁街：

    唐宁街DowningStreet位於英国首都l敦的西敏内，在过往200年来，都是重要内阁官员，即英国首相，以及兼任第二财政大臣的财政大臣的官邸。

    其中，唐宁街10号是第一财政大臣的官邸，但自从此职与首相合并後，就成为首相官邸。因此，「唐宁街」和「唐宁街10号」是英国首相或首相办公室的代名词。

    英国公务员文官T系：

    英国公务员与政客是两种完全不同的T系，前者负责行政，而後者负责政策制定，是「执行者」和「制定者」的关系，可以视为「吏」与「官」的关系。

    英国的文职官员被普遍认为是世界上最优秀的官员队伍之一，廉洁与高效为其赢得了巨大声誉，也成为世界各国文官制度建设的样板与楷模。然而这一切的都源自於其构架良好而又合理的文官制度。在英国，文官CivilServance[复数]，CivilServant[单数]并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的「政务官」，而仅指「事务官」，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的「非政治」的分子，即不参与党派之争的人。

    在内阁发生经常更迭的情况下，他们的存在保证了政策的稳定X与连续X。高级文官还时时准备为大臣提供谘询，向其提供必要的情报、知识以及实践的经验。显然，服务的年限越长，他们的影响也就越大。这样，他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对於这些方针、政策和命令的制定还有一定的，有时甚至是决定X的发言权。正是这後一项职能的行使，使文官成为国家机器重要的一部分，成为了「永不更迭的幕後政府」。前台是两党轮流秉政，後台则永不更换，这是英国文官制度的重要特徵。

    首先，关於文官的选拔制度。在英国，常任文官实行公开竞考，择优录取的原则，这同时也是西方国家文官制度中最具代表X的原则之一。文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际C作考试等等。考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵活的录取方式。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。

    其次，关於文官的纪律制度。一切文职官员即公务人员须自觉遵守《荣誉法典》中规定的职业道德，像司法人员一样，给任何人以公正严明的形象，以免引起公民对公务人员的怀疑，使国家、政府的威信受损。因此，公务人员一律不准经商，或是从事与其公职部门业务有关的任何营利x1Ngsh1业。凡利用国家职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。同时，公务人员也不可积极参加政治活动，不得公开发表政见或对政府施政任意批评或使政府为难。

    再次，关於文官的监管制度。在英国的文官监管制度中，司法监督的机制b较突出。1921年起，英政府於各部门设立行政裁判所，受理行政人事纠纷，以监督文官制度的运作。与此同时，普通法院也有权受理关於行政机关或文官人员违法失职、越权侵权等案件。普通法院对於行政裁判所也实行一定程度的管辖。管辖手段一般采取颁布调查令、诉讼终结令与执行令等手段。例如，法院颁发诉讼终结令，以停止行政裁判所的审判活动。